（原標題：馬祖開賭變局或會引發排美引澳效果）

　　國台辦、國家旅遊局日前分別以公開「發聲」，及透過台灣派駐北京旅遊辦事處主任楊瑞宗返台「傳話」的方式，向台灣方面明確「反賭」立場，除否認福建省官民與台灣地區的連江縣合作建立「兩岸博弈特區」，利用赴福建旅遊逾百上千萬的陸客，循「小三通」模式到馬祖觀光及參賭之外，還重申大陸明令禁止賭博，《海峽兩岸關於大陸居民赴台灣旅遊協議》附件《海峽兩岸旅遊合作規範》也有明確規定，接待社不得引導和組織旅遊者參與涉及賭博等活動。而「首當其衝」的福建省台灣事務辦公室也代表福州市政府發表聲明明確指出，「我們的法律是禁止大陸居民賭博的，如果馬祖開設這樣的特別項目，我們不可能與之合作和配合，並將依法禁止我們的居民前往參賭。」在此之後，有關馬祖列島「開賭」問題，出現了微妙的變化。

　　據從相關渠道所知，提出「兩岸博弈特區」建議的美國賭商懷德，受到重大打擊，對馬祖島「開賭」的前景十分悲觀，當堂「謝曬」。實際上，懷德是在被澳門金沙集團「炒魷」之後，以其在澳門經營多年的經驗，尤其是澳門各家賭場的賭客主要是來自內地，澳門賭場的收益也主要是由內地遊客所創造的事實，跑到台灣尤其是馬祖推銷這個「兩岸博弈特區」構思的：把「馬祖博弈特區」擴大為「兩岸博弈特區」，建議由福建省地方政府釋出七百公頃土地，由開發商在閩江口的琅歧島興建五星級飯店，並在馬祖北竿島興建賭場，未來透過直升機和快輪，讓來自福州、溫州、廈門的遊客，晚上住在琅歧島的飯店，白天透過「小三通」管道，二十分鐘就可以抵達台灣馬祖的北竿國際級賭場消費，專賺大陸遊客的錢。為此，他憑著在澳門創辦「金光」航線的經驗，及所建立的人脈關係，煞有其事地與珠江航運公司簽署了「馬祖——馬尾」航線的協議，還與福建省一些公營和民營企業達成了在琅歧島興建五星級飯店的意向。如果不是這個「宏偉計劃」被包括本欄在內的媒體所「踢爆」，引起中央政府的警覺，並「發聲」禁制，懷德的發財大計就眼看快要成功了。

　　然而，正因為懷德是一個身無分銀的「皮包商」——他在台灣註冊的公司只有一百萬資本，連三十萬澳門幣都不到，才把興建「兩岸博弈特區」的主要財政負擔，以「合作開賭」的美麗藉口，誘引大陸商人承擔，圖以「空手套白狼」的手法，以最低成本獲得最大經濟利益，借助中國大陸財團的財政實力，自己則可以節省興建豪華酒店的投資預算，白賺賭場的錢。

　　其實，就是在馬祖本島的「投資」計劃，也是「空手套白狼」，只是希望能將賭牌拿到手後，再以賭牌來向銀行簽約貸款，進行賭場酒店的建設；而連江縣政府所規劃的，應由賭牌持有者出資興建的公共設施，包括賭場周邊的城市道路、下水道等公共設施，及應入股北竿國際機場等，都不願承擔。因此，連江縣政府對這個「志在必行」的「皮包商」，本來就不是「第一人選」，而且以台灣地區的政治生態，連江縣政府也不可能「私相授受」地將賭牌交給他，而是必須經過開投，否則必會引發民進黨「立委」攻擊，甚至會有下獄之虞。倘若是公開投標，沒有多少實力的懷德，未必能將賭牌拿到手。

　　在「兩岸博弈特區」夢碎之後，作為「皮包商」的懷德，確實是前景不妙。這是因為，馬祖島的面積確是太小，人口也特少，而且設施極為落後，每年有濃霧的日子太多，橫風也特強，即使是興建了國際機場也不利於飛機起降，因此，馬祖開賭計劃的主要客源，並非是主要是依靠客機運載往返的台灣本島賭客，而是利用「小三通」往來兩岸的大陸尤其是福建、浙江省的遊客。這是建立於澳門各家賭場的賭客主要是來自陸地，其中就有不少福建、浙江的居民，賭場的收入來源也是如此；二是中國人的消費力極強，成為全世界最大的旅遊消費群體。但在中央政府反制「兩岸博弈特區」計劃後，馬祖島的賭場就成了「無源之河」。除了無須持憑「護照」之外，其實台灣居民出外參賭，還不如到澳門，而且澳門除了賭場之外，還有其他的台灣居民所鍾愛的消費享受項目，而馬祖島則難以提供。

　　台灣學者更是指出，懷德公司還說要蓋最高級機場、大學等，但「交通部」就明言一百二十億不夠蓋頂級機場；「內政部」更指馬祖水電根本不夠，馬祖一噸水的成本是台灣的八倍，一度電是台灣的五倍。何況，馬祖更沒有腹地可容納百萬觀光客。更引人懷疑的是，已有人檢舉懷德公司已經脫離了金沙集團，其「懷德集團」在美國總公司資本額僅一萬美元，在台灣「經濟部」登記的資本額也只有一百萬元，依據《政府採購法》，根本沒資格承攬這些開發業務。因此，六百億只是口頭漂亮數字，錢在哪裡？只能是找投資人吸金或融資貸款。為此，台灣「廉政署」已接受了檢舉，正在調查懷德公司是否涉及被指控的「期約賄選」行為。

　　因此，連江縣政府已經對懷德的實力產生了懷疑，相反對正在澳門經營賭廳的閩籍人士，包括閩籍澳門居民和在澳門賭場貴賓廳「搵食」的內地福建居民，反而更有興趣。實際上，他們無論是實踐經營經驗，還是對內地遊客心理的瞭解，都比懷德強得多。尤其是在「兩岸博弈特區」夢碎後，這些長期在澳門賭場貴賓廳「行走」的閩籍居民，對吸引內地遊客的「明規則」、「潛規測」，比懷德要熟悉的多，並在福建、浙江一帶有著極為強勁的人脈關係，而且也瞭解當地的情況，容易融入當地社會，還深諳「遇到紅燈繞道走」、「堤外損失堤內補」的一套，雖然中央政府出面禁賭，但他們也懂得「上有政策，下有對策」的一套，運用其他方式躲避。因此，在「兩岸博弈特區」夢碎，懷德將會淡出，而在澳門賭場活躍的閩籍中介人，就將會大舉進軍馬祖。

　　當然，閩籍澳門居民的財力也並不強，但畢竟他們的集資能力較強。更重要的是，面對「變局」，連江縣政府更為樂於與同文同種以至是同語言的閩籍澳門賭商合作。，或許，這是他們的一個機會。